? 福州市病死動物處置辦法

福州市病死動物處置辦法

2013-03-14 17:29

摘要:

第一條 為加強我市病死動物處置,全面推進“放心肉”工程建設,保障人民群眾的身體健康,根據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《福建省牲畜屠宰管理條例》、《福建省動物防疫和動物產品安全管理辦法》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內從事動物飼養、交易、屠宰加工及動物產品貯存、經營的單位和個人必須遵守本辦法。
本辦法所稱動物、動物產品是指家畜家禽及其產品。
第三條 市、縣(市)區人民政府統一領導本行政區域病死動物處置管理工作。
各縣(市)區人民政府應當建立牲畜定點屠宰聯合執法隊伍,集中力量打擊轄區內私屠濫宰和銷售私宰肉的違法行為,重點加強對各鄉鎮(街道)、村辦市場及新村早市、流動攤點的管理。
第四條 農業(畜牧)、貿易、工商、衛生、質量技術監督、公安、城管執法等行政主管部門按照下列分工,共同承擔病死動物處置管理工作:
(一)農業(畜牧)行政主管部門負責動物生產環節的監管,農業(畜牧)行政主管部門所屬的動物防疫監督機構,依法開展動物飼養防疫、產地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量檢測、染疫病死動物鑒定和查處;
(二)貿易行政主管部門負責牲畜屠宰環節的監管,依法加強對定點屠宰場(廠)的監管和肉品流通的行業指導,打擊和查處違反規定的定點屠宰廠(場)或未經定點擅自非法屠宰生豬的場(點);市場服務中心對所屬的集貿市場內違法經營私宰肉、病死肉的行為負有監督管理責任;
(三)工商行政主管部門負責肉品流通環節的監管,依據《中華人民共和國消費者權益保護法》的規定,嚴厲打擊和查處銷售應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的肉品的違法行為;
(四)衛生行政主管部門負責賓館、酒樓、餐館等餐飲業和機關團體、企事業單位食堂等使用肉品的監管,依法打擊和查處經營病死動物、不符合衛生標準的肉食品的違法行為;
(五)質量技術監督行政主管部門負責加強肉制品加工企業的監管,依法打擊和查處肉制品加工企業使用私宰肉、病死肉作為食品加工原料的違法行為;
(六)公安機關負責協助病死動物處置管理的執法工作,對違法銷售私宰肉或者病死肉的,轄區公安機關應當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條規定,及時介入查處,涉嫌犯罪的,應當立案偵查。
對阻礙其他行政執法部門依法執行職務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規定予以查處。
(七)城市管理執法部門負責街道早市和流動攤點經營動物產品的監督檢查;
(八)鄉鎮人民政府、街道辦事處負責自辦市場及轄區村(居)市場違法經營私宰肉、病死肉行為的監督管理。
第五條 任何單位或者個人發現患有疫病、疑似疫病或者死亡的動物,都應當及時向當地動物防疫監督機構報告。動物防疫監督機構應當迅速采取措施,并按照國家有關規定上報。
第六條 動物產品生產基地應當按照《福州市畜禽養殖規劃布局》和環境保護無害化控制標準,設置病死動物無害化處理場,處理場的設施設備和銷毀、撲殺等經費由同級人民政府予以適當補助。
第七條 動物飼養場所、貯存場所、屠宰廠、肉類聯合加工廠、其他定點屠宰場(點)和動物產品冷藏場所的選址和設計,應當符合國務院畜牧獸醫行政管理部門規定的動物防疫條件,并建立病死動物無害化處理記錄檔案。
第八條 動物飼養場(戶)不得出售和隨意處置病死動物及其產品,飼養動物死亡的應及時在場內作無害化處理;無條件作無害化處理的,要及時報送轄區內指定的無害化處理場,由當地動物防疫監督機構監督銷毀。
第九條 牲畜定點屠宰廠(場、點)、肉類加工廠及從事動物產品加工的單位和個人不得收購、加工和銷售病死動物及其產品,發現病死動物的,應立即在廠(場、點)內進行無害化處理。
肉制品加工企業和個人,不得收購和使用私宰肉、病死肉、注水肉、變質肉作為食品加工原料。
第十條 從事動物產品交易、轉運貯藏場所不得進行未經檢疫或檢疫不合格的動物、動物產品的交易、轉運貯藏,發現病死動物及其產品的,應及時報告動物防疫監督機構,在動物防疫監督機構監督下進行無害化處理。
運輸途中不準宰殺、銷售、拋棄染疫、病死或死因不明的動物?;疾?、死亡的動物及其排泄物、墊料、包裝物,必須在指定站點或到達站點卸下,并在當地動物防疫監督機構監督下進行無害化處理。消毒、處理費用由當事人承擔。
第十一條從事動物產品銷售的單位和個人,應當經營檢疫合格的動物產品,經營的牲畜產品必須從定點屠宰廠出廠。
經營牲畜產品或者以牲畜產品為原料的企業或者個體工商戶必須從合法的屠宰加工供應渠道進貨。
飯店、賓館、酒樓、飲食店、機關企業學校等單位食堂,必須使用經檢疫合格的動物產品,不得購買非法屠宰或者無照經營的牲畜產品。
第十二條 集貿市場、生鮮超市開辦者應當與進入本場所的經營者簽訂不準銷售私宰肉等動物產品質量安全合同,建立管理制度,督促經營者守法經營。發現經營者在場所內違法銷售私宰肉或者病死肉的,市場業主應當立即向公安機關或者當地農業(畜牧)行政主管部門報告,暫時封存私宰肉、病死肉,并按協議規定終止租賃合同,取消其經營權。
第十三條 動物防疫監督機構應當加強牲畜屠宰檢疫工作,檢出的病死牲畜應當按照有關處理規程監督定點屠宰廠進行處理。
第十四條 違反本辦法第七條規定的,由動物防疫監督機構依照《中華人民共和國動物防疫法》第五十二條規定處罰,對已取得省、市副食品基地和無公害生產基地資格的,上報省基地辦、綠辦取消其資格。
第十五條 違反本辦法第八、九、十條規定,對病死動物不按規定進行無害化處理的,由動物防疫監督機構責令限期改正,并處一千元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,由動物防疫監督機構依法代作處理,處理所需費用由違法行為人承擔。
第十六條 違反本辦法第十一條第一款規定,經營非定點屠宰廠(場)出廠(場)的牲畜產品的,由工商行政管理部門依據《福建省牲畜屠宰管理條例》規定,沒收非法屠宰的牲畜產品和違法所得,并處違法經營額三倍以下的罰款或者一千元以下的罰款。
第十七條 違反本辦法第十一條第二、三款規定,從非法的屠宰加工供應渠道進貨的,或者購買非法屠宰或者無照經營牲畜產品的,由衛生行政主管部門、工商行政主管部門沒收牲畜產品和違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款。
第十八條 違反本辦法第十二條規定的,由工商行政管理部門責令市場業主限期改正,逾期不改正的,對市場業主處以五千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,由有關行政主管部門對市場依法予以停業整頓。
第十九條 違反本辦法其他規定的,由農業(畜牧)、工商、衛生、質量技術監督等主管部門依照各自職責分工,對違法行為的生產者、銷售者依法給予處罰。
違反本辦法規定的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 各行政執法部門在執法過程中應當密切配合,各司其職,對違法案件的主要物證要進行化驗檢測的,應當及時送請動物防疫監督機構移交法定機構進行檢測,各行政執法部門再根據檢測結果作出相應的處理決定。對依法沒收的病死動物,應當及時報送轄區內指定的無害化處理場,由當地動物防疫監督機構監督銷毀。
第二十一條 有關行政執法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法自2005101日起實施。

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